美國當(dāng)?shù)貢r間周五，共和黨2024大選熱門候選人、佛羅里達州長德桑蒂斯簽署法案，將迪士尼在奧蘭多主題樂園、酒店和度假村所在地進行自治的特殊稅收區(qū)廢除，新的變化將于2023年6月1日生效。
需要解釋的是，引發(fā)佛羅里達州政府對迪士尼下重手依然是美國的意識形態(tài)斗爭。由于迪士尼在性別教育法案上明確表示反對，引發(fā)當(dāng)?shù)刈h會占多數(shù)的共和黨不滿，隨后便推出了廢除特殊待遇地位的法案。
所以當(dāng)?shù)律５偎购炇饛U除這一法案時放話稱：“?！?/p>
作為特朗普執(zhí)政時期的忠實擁躉，行事更容易預(yù)測的德桑蒂斯在共和黨內(nèi)擁有很高人氣。正因如此，眼下他與特朗普的關(guān)系也有一些微妙。
為何迪士尼想要“自治權(quán)”
這個問題需要從1955年加州迪士尼開業(yè)說起。雖然迪士尼主題樂園非常成功，但也給華特·迪士尼留下了一個巨大的遺憾，當(dāng)時他們只買下了足夠建造樂園、停車場和主題酒店的土地，意味著其他公司能夠在迪士尼樂園門口購買土地并經(jīng)營。
華特·迪士尼對此表示，從加州迪士尼樂園學(xué)到的教訓(xùn)是一定要掌控“整個周邊環(huán)境”，否則公司會因為其他人做錯的事情被消費者責(zé)怪。此外對于迪士尼創(chuàng)始人而言，樂園與電影最大的區(qū)別在于，電影在完成制作的那一刻已經(jīng)定格，而樂園可以承載不斷變化的創(chuàng)意，隨著時間推移可能會變成與最初完全不同的作品。
所以在選址建設(shè)第二家主題公園時，上述問題就成了重中之重。經(jīng)過多年的考察和與大量土地產(chǎn)權(quán)人秘密談判后，迪士尼最終完成了大量土地的收儲。直到這些事情都搞定后，迪士尼一直等到1965年才正式宣布這一項目。
（奧蘭多迪士尼樂園歷史資料，來源：Youtube）
值得一提的是，在華特·迪士尼為奧蘭多迪士尼項目拍攝宣傳影片五天后因病入院，并在不久后與世長辭。為了實現(xiàn)弟弟的雄心壯志，聯(lián)合創(chuàng)始人洛伊·迪士尼接過了重任，并將奧蘭多迪士尼項目命名為“華特·迪士尼旅游度假區(qū)”。在隨后的談判中，迪士尼用巨額的經(jīng)濟貢獻輕松說服了佛州議會，將一系列政府權(quán)力下放給特別納稅區(qū)，這一待遇從1967年延續(xù)至今。
以對奧蘭多迪士尼最重要的蘆葦溪改良區(qū)（Reedy Creek）為例，迪士尼向“改良區(qū)”支付稅收和費用，用來負擔(dān)區(qū)域內(nèi)的消防、急救、道路養(yǎng)護、廢水處理、發(fā)電等一系列基建開支。由此換來的最大好處是，迪士尼能夠自由在該地區(qū)擴展房地產(chǎn)資產(chǎn)，無需遵循當(dāng)?shù)氐慕ㄖ?、?guī)劃或環(huán)境法規(guī)。
這一變化有何影響？
財經(jīng)媒體《華爾街日報》專門報道迪士尼十余年的資深記者羅比·惠蘭解讀稱，這一舉措對迪士尼和當(dāng)?shù)卣?，都會產(chǎn)生深遠的影響。
惠蘭表示，稅收特區(qū)給予了迪士尼極大的靈活性，同時在規(guī)劃上的自治權(quán)也為公司省下了請許多律師和規(guī)劃師的費用，更重要的是能夠盡快把事情搞定。雖然公司沒有披露過到底能省多少錢，但熟悉迪士尼財務(wù)的知情人士透露，特區(qū)政策每年能為公司節(jié)省“數(shù)千萬美元”的成本。
當(dāng)然，對于迪士尼來說，幾千萬美元不算大事，真正的問題是失去了許多問題的控制權(quán)。接下來公司將一改過去五十年的慣例，被納入當(dāng)?shù)卣臈l條框框中。
從另一面來看，佛羅里達政府也會因此受到影響。“蘆葦溪改良區(qū)”本身也是一個政府實體，目前總共發(fā)行了價值9.77億美元的債券，但其實該區(qū)域的納稅人只有迪士尼一家。一旦法案生效，這部分債務(wù)的償債責(zé)任將會轉(zhuǎn)移到奧蘭治縣。
惠蘭表示，這件事情顯然沒有到此結(jié)束，大量律師、游說公司都會參與這場斗爭，以求得出一個破壞力沒那么強的解決方案。目前，迪士尼沒有對這一問題發(fā)表看法。
對于財政問題，德桑蒂斯也在周五表示“會想辦法解決”，并否認(rèn)這項法案等同于給迪士尼減稅的說法。州長明確表示，迪士尼的稅賦會因此變得更重。
當(dāng)然，這個案例也標(biāo)志著美國的政治對抗進一步?jīng)_擊商業(yè)基本面。佛羅里達州民主黨參議員Tina Polsky表示，德桑蒂斯此舉是出于對公司反對他的報復(fù)和懲罰。當(dāng)一個地方的州長會因為企業(yè)有不同意見就對其采取行動，什么樣的企業(yè)會想來到這里？