“人民好代表，為民辦實(shí)事”，這是廣西梧州市萬秀區(qū)東興街道三云社區(qū)居民代表贈送給人大代表的錦旗上面所寫。簡單數(shù)語，承載著居民群眾對萬秀區(qū)人大代表為民辦實(shí)事所付出的感激之情。
說起這面錦旗背后的故事，時間回溯到2022年初，在梧州市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)圍墻邊上有一條小路，小路邊上約30平方米斜坡沒有硬化，此處雜草叢生，生活垃圾成堆，臟亂不堪，且斜坡與周邊居民樓有將近6米的落差，因泥土裸露，每逢下雨天，下方的石墻都會有黃泥水滲出，對附近生活的居民群眾影響不小。人大代表在走訪調(diào)研中收集到了群眾反映該問題，立刻將問題反饋上“代表來了·吾有話說”平臺。萬秀區(qū)人大常委會東興街道工委獲悉后，組織人大代表前往現(xiàn)場調(diào)研，并積極為整治項(xiàng)目籌措資金。一名人大代表出資5萬元，對步埠路新富里21號該路段進(jìn)行修繕整治。在代表的積極推動、各部門的共同努力下，該處的雜草和垃圾已清理并完成水泥硬化，居民群眾紛紛點(diǎn)贊好評。這是“萬秀區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地云上平臺”充分發(fā)揮人大代表主體作用，為民造福的縮影。
2021年打造萬秀區(qū)“代表來了·吾有話說”全過程人民民主實(shí)踐基地云上平臺，有效打通代表為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)的“最后一公里”，確保代表工作既跟中央決策對上表，又同百姓需求對上點(diǎn)，更好地豐富全過程人民民主實(shí)踐。
(相關(guān)資料圖)
“明政知情”平臺拓寬代表履職途徑
梧州市萬秀區(qū)人大常委會堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，以人民為中心，創(chuàng)新代表活動方式，拓展代表履職平臺，不斷探索發(fā)展和完善全過程人民民主工作機(jī)制，全新打造傾聽民聲、反映民意、督辦民事的“全鏈條”云端履職平臺，強(qiáng)化代表意識、提升履職能力。讓代表知上情、明下情，多知情、知實(shí)情，代表多出招、出實(shí)招。
該平臺設(shè)置了“吾有話說、部門解決、人大督辦”三大板塊，下設(shè)有“代表資訊、代表動態(tài)、代表學(xué)習(xí)、代表信息”四個專欄。人大代表可在平時走訪選民、視察調(diào)研中收集到的民意和提出的意見建議上傳到“代表來了·吾有話說”平臺，只需動動手指，用手機(jī)即可線上提出意見建議，實(shí)現(xiàn)隨手拍、隨時提、實(shí)時督、及時評。代表線上實(shí)時“下單”，后臺管理人員分揀“派單”，政府相關(guān)職能部門及時“接單”，極大地提高了人大代表意見建議的流轉(zhuǎn)效率，且24小時“不打烊”。為進(jìn)一步促進(jìn)平臺信息管理規(guī)范化，萬秀區(qū)人大常委會建立相關(guān)機(jī)制制度。一是成立3支管理隊(duì)伍，管理隊(duì)伍由萬秀區(qū)人大常委會選聯(lián)工委，萬秀區(qū)人民政府各職能部門和萬秀區(qū)各鎮(zhèn)人大、人大常委會各街道工委等三方共38人組成，實(shí)行專人負(fù)責(zé)模式，及時更新維護(hù)，實(shí)現(xiàn)量化管理。二是建立“1330工作機(jī)制”，即：“1”為當(dāng)天接到代表反映的問題或意見建議，后臺管理人員要在當(dāng)天接收；“3”為后臺管理人員要在3個工作日內(nèi)將問題或意見建議轉(zhuǎn)交相關(guān)承辦部門；“30”為承辦部門要在30個工作日內(nèi)進(jìn)行辦理回復(fù)。三是建立線上線下聯(lián)動管理制度，代表所提的問題或意見建議在30個工作日內(nèi)無法辦結(jié)的，將會從線上轉(zhuǎn)到線下，由人大代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)站代表以建議的方式向萬秀區(qū)人大常委會辦事機(jī)構(gòu)提出，轉(zhuǎn)為閉會期間的建議進(jìn)行交辦。四是建立定期會商制度，萬秀區(qū)人大常委會辦事機(jī)構(gòu)與政府承辦部門每個季度至少召開一次會議，定期對代表意見意見進(jìn)行交流、分析。
憑著行之有效的管理運(yùn)行機(jī)制，有的意見建議在平臺上提交上去，不到半天就解決了問題。如，位于白云路腳下的萬秀區(qū)市民廣場因毗鄰市工人醫(yī)院，來醫(yī)院或附近辦事的機(jī)動車司機(jī)貪圖方便，經(jīng)常將車停放在市民廣場內(nèi)，造成廣場瓷磚松動造成安全隱患，并嚴(yán)重影響了市民廣場的正常使用。附近居民群眾找到人大代表反映問題，人大代表將該情況提到“代表來了·吾有話說”平臺上，城南街道接到平臺“派單”后，迅速與萬秀交警部門協(xié)調(diào)，用不到半天時間，調(diào)來四個隔離石墩放置在市民廣場的兩處出入口，有效地阻隔了機(jī)動車進(jìn)入市民廣場亂停放，消除安全隱患，還周邊小區(qū)市民一個休憩娛樂的場所。與傳統(tǒng)的履職平臺相比，線上履職平臺更便捷更高效。
為了使平臺充分發(fā)揮全過程人民民主實(shí)踐基地研習(xí)、服務(wù)、推動、示范四大功能作用，人大代表不僅能夠在線履職、在線收集、辦理建議，還能夠在線學(xué)習(xí)、在線培訓(xùn)，在線了解人大動態(tài)信息。在“代表資訊”專欄發(fā)布相關(guān)條例、立法的征求意見、公告及區(qū)各聯(lián)絡(luò)站的基本情況等；在“代表動態(tài)”專欄發(fā)布區(qū)各級人大代表的履職風(fēng)采和人大工作動態(tài)，講好人大故事，展現(xiàn)代表風(fēng)采；在“代表學(xué)習(xí)”專欄發(fā)布最新的與人大代表有關(guān)的學(xué)習(xí)資料、新聞資訊，供代表在線學(xué)習(xí)。這個“萬秀區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地云上平臺”啟用之始，立即得到各級人大代表的點(diǎn)贊，很快成為傳播人大工作信息、拓寬知情渠道、交流履職經(jīng)驗(yàn)、常態(tài)化履職的新陣地。
“研機(jī)析理”民生難題踐行履職初心
履職盡責(zé)建好言，凝心聚力發(fā)好聲?！按韥砹恕の嵊性捳f”云上平臺的建立，搭起群眾與代表溝通聯(lián)系的橋梁。通過履職平臺，研機(jī)析理，人大代表“走心”解難題，“走實(shí)”辦實(shí)事，促成一批實(shí)事好事。如，萬秀區(qū)城東鎮(zhèn)人大代表在“代表來了·吾有話說”平臺上，反映有關(guān)“粵桂新城項(xiàng)目回建地多年來使用的臨時供電線路，已多次出現(xiàn)電閘燒毀和電線燒斷現(xiàn)象，給150多戶搬遷戶造成了極大生活不便和安全隱患”的問題，萬秀區(qū)人大常委會組織人大代表經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)供電線路老舊、電線桿傾斜、線路雜亂，供電線路改造迫在眉睫。隨后，萬秀區(qū)人大常委會立即把建議交給城區(qū)政府，政府部門馬上交給承辦部門，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門著手落實(shí)解決。拆除了舊線路，開展一戶一表接電施工。2022年2月新春前夕，困擾群眾長達(dá)8年的用電難題得到解決，得到了居民群眾高度贊揚(yáng)。
萬秀區(qū)龍湖鎮(zhèn)人大代表也在履職平臺反映中儲糧碼頭至三威公司這段塘源路段長期承受重型車輛碾壓，路面破損嚴(yán)重，影響了當(dāng)?shù)鼐用窦把赝酒髽I(yè)工人的正常出行。龍湖鎮(zhèn)人大接到情況反映后，組織各級人大代表多次走訪沿線企業(yè)，充分調(diào)動企業(yè)積極性，共籌集資金41萬元，啟動塘源村村民便道工程，新建了一條全長480米、寬5米的硬化道路。在提出問題的當(dāng)月月底修筑完成并投入使用，不僅保障了村民的出行安全，也大幅提升了轄區(qū)營商環(huán)境，修好了出行路，暢通了致富路。
萬秀區(qū)角嘴街道依托人大代表聯(lián)絡(luò)站和“代表來了·吾有話說”平臺，著力推動解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提升居民群眾的獲得感和滿意度。角嘴街道人大代表收集到群眾一直關(guān)心的湖光水岸小區(qū)《不動產(chǎn)登記》無法辦理的難題。十年來，潘塘社區(qū)湖光水岸小區(qū)因歷史原因造成無法辦理產(chǎn)權(quán)證一直困擾著業(yè)主們的心，事關(guān)他們的切身利益。盡管《不動產(chǎn)權(quán)證書》申辦難度很大，承辦部門接到“派單”后，多次召開協(xié)調(diào)會，邀請人大代表共同商討。人大代表多次走訪，逐步掌握未辦理不動產(chǎn)證居民的基本情況并做好相關(guān)登記工作， 逐一分析研究，逐步化解矛盾。最終為湖光水岸小區(qū)的居民群眾成功辦下了《不動產(chǎn)權(quán)證書》。
通過“萬秀區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地云上平臺”，人大代表為轄區(qū)群眾、企業(yè)解決了“梧州茶廠門口對出路段電線線路架設(shè)雜亂”“夏郢鎮(zhèn)德安村防洪堤施工積水導(dǎo)致農(nóng)田積水”“梧州綜合保稅區(qū)東南角約15畝地征拆工作進(jìn)展緩慢”等一大批人民群眾操心事、煩心事、揪心事。人大代表為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)的事例不勝枚舉，他們聽取民聲建議，并督促建議辦理落實(shí)于民生。人大代表用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，以實(shí)際行動書寫人民滿意的時代答卷。
“全面東融”賦能粵桂人大合作共進(jìn)
梧州市萬秀區(qū)人大常委會切實(shí)做好“東融”文章，對接融入粵港澳大灣區(qū)工作。2017年，梧州市萬秀區(qū)人大常委會與廣東省肇慶市封開縣人大常委會雙方簽署“粵桂合作·人大給力”活動協(xié)議，從此掀開了粵桂兩地人大代表合作序幕，架起了兩地人大代表溝通橋梁。同時，萬秀區(qū)人大常委會在城東鎮(zhèn)思扶村建立粵桂省際人大代表聯(lián)絡(luò)站，依托粵桂省際人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，萬秀區(qū)人大常委會與封開縣人大常委會互派6名市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表作為對方的“客座代表”進(jìn)聯(lián)絡(luò)站工作，借助“萬秀區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地云上平臺”，涉及彼此的建議，“客座代表”逐級研究解決，實(shí)現(xiàn)信息互通、工作互動、資源共享、力量統(tǒng)籌互促，效果顯著。
2021年9月，人大代表收集民意，在“代表來了·吾有話說”平臺上提出有關(guān)“改善廣東封開縣大旺村供水不穩(wěn)定、用水不便”的建議后，萬秀區(qū)人大常委會及時組織粵桂兩地人大代表深入現(xiàn)場，指導(dǎo)萬秀區(qū)城東鎮(zhèn)與廣東封開縣江口街道的兩地人大代表，開展“粵桂代表齊發(fā)力，解決群眾飲水難”主題活動。萬秀區(qū)人大常委會組織城東鎮(zhèn)人大、封開縣江口街道人大及廣西梧州市粵海水務(wù)公司多次到現(xiàn)場察看，優(yōu)化改善供水方案。2022年2月，就近從城東鎮(zhèn)思扶村接駁供水管道長約11.5公里，把優(yōu)質(zhì)水輸送到江口街道大旺村，實(shí)行跨省區(qū)供水，惠及兩廣群眾1000多人。同年6月，廣東肇慶市封開縣江口街道向廣西梧州市萬秀區(qū)城東鎮(zhèn)贈送“同飲一江水，粵桂一家親”巨大石碑，立于城東鎮(zhèn)思扶村村口，以表達(dá)對思扶村——大旺村跨區(qū)域供水工程的敬意，表達(dá)對廣西人民的無限感激之情。（作者：陳友堅(jiān) 系梧州市萬秀區(qū)人大常委會黨組書記、主任）