《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出：“各部門要按照職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化資源要素支持和制度供給，做好協(xié)同配合，形成鄉(xiāng)村振興工作合力”。2021年以來，河南省唐河縣有效整合各行各業(yè)黨組織力量，推行四種聯(lián)建發(fā)展模式，推動(dòng)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)等各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)共建，通過跨村聯(lián)建、連片發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了脫貧成果有效鞏固，為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。
推行“鏈條鏈接”模式，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目鏈、服務(wù)鏈、惠民鏈等中心工作鏈，成立聯(lián)合黨組織，把黨組織建在工作鏈上，以黨建鏈串起工作鏈，實(shí)現(xiàn)支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。以濱河街道王莊村為核心，整合周邊的謝沖、果園、王營、李崗頂?shù)?個(gè)村級黨組織，成立紅薯產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合黨委，下設(shè)種植、技術(shù)服務(wù)、信息及營銷服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)等5個(gè)聯(lián)合黨支部，籌建紅薯產(chǎn)業(yè)園科創(chuàng)中心，推動(dòng)聯(lián)合黨組織“上產(chǎn)業(yè)鏈”“進(jìn)合作社”“入種植基地”，形成了集紅薯育苗、種植、儲(chǔ)藏、“三粉”加工、線上線下交易于一體的紅薯產(chǎn)業(yè)鏈，輻射周邊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種植紅薯5萬畝，帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)215戶652人脫貧致富，打造出年產(chǎn)值超億元的紅薯產(chǎn)業(yè)“航空母艦”。目前，全縣圍繞鏈條鏈接共建立聯(lián)合黨委（黨支部）38個(gè)，極大地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目見效。
推行“優(yōu)勢疊加”模式，引領(lǐng)“三變改革”。一方面，突出“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。把相鄰區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢比較明顯的村進(jìn)行整合，建立聯(lián)合黨組織，共同推動(dòng)“三變改革”，產(chǎn)生優(yōu)勢疊加效應(yīng)。桐寨鋪鎮(zhèn)發(fā)揮田園綜合體優(yōu)勢，以新莊村為中心，融合周邊條件較好的李營寨、闞莊等5個(gè)村委，成立“艾蓮小鎮(zhèn)”聯(lián)合黨委，下設(shè)土地經(jīng)營、勞務(wù)服務(wù)、大艾產(chǎn)業(yè)、蓮藕產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)5個(gè)聯(lián)合黨支部。大艾產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部引導(dǎo)南陽大艾公司流轉(zhuǎn)土地2600畝種植優(yōu)質(zhì)艾草，建成占地2000平米的艾倉儲(chǔ)基地，占地1000平米的艾絨加工車間，艾包艾條等產(chǎn)品加工車間2座，艾產(chǎn)品體驗(yàn)館1座。蓮藕產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部引導(dǎo)福田合作社流轉(zhuǎn)土地種植蓮藕3300畝，建成100畝蓮海觀光園和近千平米的荷葉茶車間。旅游服務(wù)聯(lián)合黨支部招引田園綜合體項(xiàng)目方投資1.2億元，興建了福星水寨，初步建成集艾草和蓮藕種植、加工、銷售觀光旅游于一體的艾蓮小鎮(zhèn)，著力打造宛唐一體化“橋頭堡”。畢店鎮(zhèn)以豫鄂邊省委書記張星江烈士的故鄉(xiāng)--張心一村為核心，整合周邊條件較好的夏莊、靳崗、沙河鋪等7個(gè)村委，以及縣鄉(xiāng)有關(guān)職能部門、龍頭企業(yè)，成立蟠桃小鎮(zhèn)聯(lián)合黨委，下設(shè)土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、務(wù)工就業(yè)、紅色旅游7個(gè)聯(lián)合黨支部，采取“支部+企業(yè)+農(nóng)戶”的方式，引入臻純、臻農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，流轉(zhuǎn)土地3.6萬畝，種植油蟠桃1.2萬畝，帶來1000個(gè)就業(yè)崗位，拉動(dòng)了油蟠桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，整合轄區(qū)內(nèi)張星江紀(jì)念館、張星江故居、后杜樓民俗文化、廻龍寺遺址、溪牧園林等資源，著力打造集紅色文化游、美麗鄉(xiāng)村游、果蔬采摘游于一體的田園休閑游。
另一方面，突出“以強(qiáng)帶弱”。以基礎(chǔ)條件好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村為“中心村”，吸納周邊相對較弱的村組建黨建聯(lián)合體，通過組織聯(lián)結(jié)、“三變”共抓、資源共享、難題共解等形式，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、合力共進(jìn)的良好局面。桐河鄉(xiāng)圍繞鄉(xiāng)村振興，以全國文明村李司莊為中心，整合劉伙、年莊等6個(gè)村委，成立李司莊中心村鄉(xiāng)村振興聯(lián)合黨委，下設(shè)“三變改革”、產(chǎn)企融合、蔬菜種植等7個(gè)聯(lián)合黨支部。為促成寧夏鑫茂祥科技有限公司在該區(qū)域的5000畝供港澳有機(jī)苔菜種植基地項(xiàng)目，“三變改革”聯(lián)合黨支部充分發(fā)揮作用，為該企業(yè)建成冷庫2座，成立微服務(wù)黨小組，有針對性地化解矛盾問題8個(gè)，最終成功流轉(zhuǎn)李司莊村土地3800畝、劉伙村土地1250畝，確保了項(xiàng)目順利落地。
推行“跨域抱團(tuán)”模式，服務(wù)重大項(xiàng)目。聚焦生態(tài)文明建設(shè)、“三農(nóng)”等重大工作專項(xiàng)，創(chuàng)新組織設(shè)置和黨建嵌入引領(lǐng)方式，建立跨地域聯(lián)合黨組織，撬動(dòng)多方資源，整合多方力量，助推重大項(xiàng)目順利開展。在石柱山AAAA級景區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程中，由唐河縣文廣旅局牽頭馬振撫鎮(zhèn)、祁儀鎮(zhèn)和景區(qū)內(nèi)的12個(gè)行政村，成立石柱山景區(qū)聯(lián)合黨委，加大招商力度，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與開發(fā)，攜手打造集山水游、觀光游、紅色游、民俗游等于一體的九龍湖--石柱山旅游精品旅游線路，增加了集體收入和農(nóng)民收入。在沿唐河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，以建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食物流園和3個(gè)碼頭為重點(diǎn)，整合沿線的源潭鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、郭灘鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土、農(nóng)業(yè)、水利等10多個(gè)職能部門，成立沿唐河經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)合黨委，加快征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和沿河經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為打造萬里茶道重要節(jié)點(diǎn)港口城市、融入漢江經(jīng)濟(jì)帶提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
推行“要素聚集”模式，促進(jìn)供需對接。針對發(fā)展需求，細(xì)分發(fā)展要素，搭建供需平臺，采取“銀+地”“銀+企”“村+企”“政+企”等形式，建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域聯(lián)合黨組織，推動(dòng)銀地、銀企、村企、政企聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)土地、人力、資金、技術(shù)、市場等要素串聯(lián)對接、資源共享。在加強(qiáng)銀地合作上，縣委與農(nóng)發(fā)行南陽市分行黨委攜手，成立銀地聯(lián)合黨委，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目推進(jìn)、政策法規(guī)3個(gè)聯(lián)合黨支部，聚焦大別山革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興，合力推進(jìn)項(xiàng)目的包裝謀劃、上報(bào)審批和組織實(shí)施。現(xiàn)已審批貸款7億元，發(fā)放貸款1.5億元，用于支持城郊鄉(xiāng)、畢店鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)饫霉こ毯?26個(gè)行政村基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，鋪設(shè)了燃?xì)夤芫W(wǎng)，硬化了道路、污水排放管渠，配套了無害化公廁、垃圾收集清運(yùn)點(diǎn)、路燈等相關(guān)設(shè)施。同時(shí)，總投資70億元的唐河縣職業(yè)教育中心、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等5個(gè)PPP項(xiàng)目已經(jīng)落地，正有序組織實(shí)施，搭起了銀地聯(lián)建助推大別山革命老區(qū)振興的新平臺。(記者 李向東 通訊員張朝甫 楊斌）